今年6月，邓某彬在明知无人机飞行管理相关规定的情况下，在南山区先后两次违规操控无人机升空，均飞入禁飞区域，并将剪辑后的航拍视频发布至某短视频平台公开传播。目前，邓某彬已被公安机关依法处以行政拘留。“我就是心存侥幸，想发这种短视频炫一下，没想到后果这么严重……”面对办案民警，邓某彬懊悔不已。
据悉，这是深圳公安持续加大对无人机“黑飞”查处力度的缩影。从宝安机场净空区到南山商圈上空，从房产中介航拍房源到网红博主博取流量，针对“黑飞”行为，深圳公安全链条、法治化打击整治的利剑已然出鞘。
“黑飞”的代价远超想象
据介绍，所谓无人机“黑飞”，是指违反国家关于空域使用、航空器登记、人员资质、飞行计划审批等行政许可或法律规定的飞行行为。
今年6月2日11时许，深圳宝安国际机场运行指挥中心报警称，宝安区西乡街道某空域有不明无人机飞行。深圳公安迅速组建联合处置专班，全面排查，很快在宝安区西乡街道某片区抓获违法嫌疑人郑某。经查，郑某是一家房产中介公司法人，在清楚该空域处在机场净空管控范围的情况下，未依法提前报备飞行计划和履行审批手续，擅自启用无人机升空作业航拍房源。
办案民警介绍，机场净空保护区是民航安全重要防护区域，无人机无序升空极易干扰飞机起降、引发航空安全事故。“我现在非常后悔！虽然知道机场周边是无人机禁飞区，但还是心存侥幸。”郑某受到法律惩处后坦言。
比不履行手续更严重的行为是叠加超限飞行，廖某某今年7月不仅多次操控未实名登记的无人机违规飞行，飞行高度突破120米进入管制空域，最高时达到300米。最终，廖某某被处以行政拘留5日、罚款1000元、没收涉案无人机的行政处罚。
“在我们查处的‘黑飞’案例中，还有个别未成年人，拿来当玩具。”深圳市公安局警务航空支队三大队副大队长王锐泽说，未成年人对空域风险、设备失控等危害缺乏判断能力，操控无人机需家长在现场进行指导。今年7月，未成年人林某操控的无人机最高飞行真高达到500米，其监护人被处罚，并被责令对孩子严加管教。
使用无人机进行作业，未经审批也属违法。今年7月，刘某某在民用航空主管部门未批准飞行计划的情况下，多次利用中大型无人机进行吊装货物运输。王锐泽表示，使用中大型无人机货物运输并实现盈利，必须取得无人机型号认证、民用航空器适航证书、通用航空经营许可证，同时驾驶员需持有无人机驾驶员执照，并完成实名登记、购买保险、在批准的空域内飞行、提前申报飞行计划。后来，刘某某被依法处以行政拘留5日。
“黑飞”背后，还可能存在违规改装、非法破解无人机飞行控制系统的利益链条。近期，犯罪嫌疑人胡某某在明知修改无人机系统数据、移除原限飞限高功能违反国家规定的情况下，仍通过雇用他人破解或自行破解的方式，非法破解无人机共15台并进行销售。深圳公安查明后迅速展开抓捕，依法对其采取刑事强制措施。
从“事后查处”到“主动严管”
7月16日，深圳市公安局发布通告，即日起至2026年11月23日24时，对东起新洲路沿线、西至农林路沿线、北起北环大道沿线、南至滨河大道沿线所组成的围合区域进行从严管控，严禁违规放飞低空飞行物。
深圳市公安局警务航空支队副支队长张玉明确表示：“我们将对无人机‘黑飞’持续保持高压管制态势，从严、从快、从重打击各类无人机‘黑飞’违法行为，不断规范低空飞行秩序，全力营造安全有序的低空飞行环境。”
深圳公安机关的举措也正在升级，通过常态化巡查管控，持续强化全域无人机巡查管控，常态化开展相关法律法规宣讲；通过网络巡查、溯源核查，精准锁定飞行起降区域及违法飞手。同时，深圳公安推出的“圳在飞”无人机报备小程序已正式上线，将无人机实名核验、设备登记、飞行报备、进度查询等全流程业务搬至移动端，实现“一站式、掌上办”服务。市民可通过微信搜索“深圳公安”“深圳公安发布”公众号，进入“警民互动—便民互动”栏目使用。首次报备后，系统自动建立电子档案，一台或多台飞行器可统一线上管理。
据王锐泽介绍，针对需要进入管制空域的飞行需求，系统会自动识别管控区域弹窗提示，飞手上传民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）的空域审批文件后即可线上核验，无需线下提交纸质材料。所有报备记录云端永久存档，飞手可随时调取查看，留存合规飞行凭证。接下来，“圳在飞”平台还将上线违法线索举报通道，市民发现违规飞行器后可一键上传飞行位置、影像证据，警方快速到场处置。
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2026年1月1日新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，“黑飞”首次被明确列为妨害公共安全的行为并给予处罚：违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。
依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》：未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可处200元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款；
未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，由公安机关责令停止飞行，可处500元以下罚款；情节严重的，没收无人机，并处1000元以上1万元以下罚款。
若“黑飞”行为导致航班延误、人员伤亡或重大财产损失，操作者可能构成以危险方法危害公共安全罪，依据《中华人民共和国刑法》第115条，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
采写：南都N视频记者 覃仕林配资论坛门户
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